5.3 组织的角色、职责和权限

ISO 45001:2018　5 领导作用与工作人员参与

条款正文

最高管理者应确保将职业健康安全管理体系内相关角色的职责和权限分配到组织内各层次并予以
沟通，且作为文件化信息予以保持。组织内每一层次的工作人员均应为其所控制部分承担职业健康安全管理体系方面的职责。
注1:尽管职责和权限可以被分配，但最高管理者仍应为职业健康安全管理体系的运行承担最终责任。
注2:对于原国际标准中的单词“roles"，本标准译为“角色”，与GB/T24001一2016相同;但在GB/T19001-2016中，则译为“岗位”，与本标准的“角色”具有相同的含义。最高管理者应对下列事项分配职责和权限:
a)确保职业健康安全管理体系符合本标准的要求;b)向最高管理者报告职业健康安全管理体系的绩效。

审核要点

🎯审核要点
• 是否明确岗位职责
• 是否明确岗位权限
• 是否建立安全生产责任制
• 是否明确最高管理者职责
• 是否明确管理层职责
• 是否明确员工职责
• 是否明确安全管理职责
• 是否建立职责沟通机制
• 是否开展履职考核
• 是否定期评审职责适宜性

审核证据示例

📋审核证据（迎审准备）
• 职业健康安全责任制文件
• 岗位职责说明书
• 组织架构图
• 任命文件
• 安全管理机构设置文件
• 履职考核记录
• 安全目标责任书
• 培训记录
• 安全会议记录
• 管理评审记录

审核记录示例

📝审核记录示例
查阅职业健康安全责任制文件1份。
查阅组织架构图1份。
查阅岗位职责说明书3份。
查阅安全目标责任书3份。
查阅履职考核记录2份。
访谈最高管理者1名。
访谈安全负责人1名。
访谈员工2名。
经核实，组织已建立职业健康安全职责和权限管理机制，各岗位职责得到明确并有效传达。

高频问题清单

⚠️高频问题
• 职责规定不明确
• 多个部门职责交叉
• 职责落实不到位
• 安全职责无人承担
• 员工不清楚自身职责
• 新岗位职责未更新
• 安全负责人职责不明确
• 履职考核缺失
• 责任制流于形式
• 职责文件与实际不一致

审核公式

🧠审核口诀
职责权限要分清，
安全责任层层明；
岗位落实有人管，
体系运行才稳定。

审核链条

🔗审核追查链
组织架构建立 → 岗位职责分配 → 权限授权 → 责任传达培训 → 履职实施 → 监督考核 → 管理评审验证 → 持续优化调整

不符合项（NC）格式

📝不符合项标准写法（一）
审核抽查职业健康安全职责管理活动，发现组织现行岗位职责说明书中未明确生产部门职业健康安全职责，未能提供补充规定文件。
无法证实职业健康安全职责和权限得到确定和分配。
不符合ISO45001:2018标准5.3条有关：
“最高管理者应确保职业健康安全管理体系相关岗位的职责和权限得到分配和沟通。”
的要求。
________________________________________
📝不符合项标准写法（二）
审核抽查职业健康安全职责履行情况，访谈某部门负责人，其不能说明本岗位承担的职业健康安全职责，组织未能提供职责沟通记录。
无法证实职业健康安全职责和权限在组织内得到沟通和理解。
不符合ISO45001:2018标准5.3条有关：
“职责和权限应在组织各层次内得到沟通。”
的要求。
________________________________________
📝不符合项标准写法（三）
审核抽查职业健康安全责任制管理活动，发现组织已设立职业健康安全管理机构，但未能提供负责人任命文件和授权记录。
无法证实职业健康安全管理职责得到正式授权和落实。
不符合ISO45001:2018标准5.3条有关：
“最高管理者应确保分配职业健康安全管理体系相关职责和权限。”
的要求。

常见问题清单

❓审核问题
• 公司如何确定职业健康安全职责？
• 是否建立职业健康安全责任制？
• 各级管理人员承担哪些职业健康安全职责？
• 如何向员工传达职责和权限？
• 是否明确职业健康安全负责人？
• 如何评价职责履行情况？
• 职责发生变化时如何更新？
• 安全员承担哪些职责？
• 一线员工承担哪些职业健康安全职责？
• 请举例说明岗位职责落实情况。

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