4.3 确定环境管理体系的范围

ISO 14001:2015　4 组织所处的环境

条款正文

组织应确定环境管理体系的边界和适用性，以确定其范围。
确定范围时组织应考虑：
a)  4.1所提及的内、外部问题；
b)  4.2所提及的合规义务；
c)  其组织单元、职能和物理边界；
d)  其活动、产品和服务；
e)  其实施控制与施加影响的权限和能力。
范围一经界定，该范围内组织的所有活动、产品和服务均需纳入环境管理体系。
范围应作为文件化信息予以保持，并可为相关方所获取。

审核要点

• EMS范围已确定
• 范围覆盖主要活动和场所
• 考虑组织环境因素
• 考虑相关方要求
• 考虑产品和服务
• 考虑外包过程
• 范围文件化
• 范围边界清晰
• 范围与实际一致
• 范围定期评审

审核证据示例

EMS基础文件
• 环境管理体系范围说明
• 环境管理手册（如有）
• 环境因素识别清单
• 组织架构图

审核记录示例

查阅环境管理体系范围文件1份。
查阅营业执照1份。
查阅组织架构图1份。
查阅环境因素识别资料1份。
查阅相关方需求分析资料1份。
访谈环境管理负责人1名。
经核实，组织已结合活动、产品、服务及场所特点确定环境管理体系范围，并形成文件化信息。

高频问题清单

• EMS范围未形成文件
• 范围描述模糊
• 范围与实际经营活动不一致
• 新增生产线未纳入EMS范围
• 新建项目未纳入EMS管理
• 外包活动未纳入考虑
• 范围未覆盖主要环境因素
• 范围长期未更新
• 范围与认证证书不一致
• 多厂区边界描述不清

审核公式

范围边界要划清，
活动产品全纳明；
内外要求都考虑，
体系覆盖才完整。

审核链条

组织环境分析 → 相关方需求 → 合规义务识别 → 范围确定 → 文件发布 → EMS运行

不符合项（NC）格式

审核抽查环境管理体系文件，发现组织未形成环境管理体系范围文件。
无法证实组织已确定环境管理体系边界和适用性。
不符合ISO14001:2015第4.3条有关：
“组织应确定环境管理体系的边界和适用性，以确定其范围。”
的要求。
审核抽查环境管理体系范围管理活动，发现组织将危险废物暂存区域排除在环境管理体系范围之外，但未说明理由。
无法证实组织已充分考虑其活动、产品和服务对环境的影响。
不符合ISO14001:2015第4.3条有关：
“在确定范围时，组织应考虑4.1中的内外部因素、4.2中的合规义务以及其活动、产品和服务。”
的要求。
审核抽查环境管理体系范围管理活动，发现环境管理体系范围与营业执照经营范围不一致，且无法提供说明依据。
无法证实组织已合理确定环境管理体系范围。
不符合ISO14001:2015第4.3条有关：
“组织应将其环境管理体系范围形成文件化信息并保持。”
的要求。

常见问题清单

• 是否确定环境管理体系范围？
• 是否考虑组织内外部环境因素？
• 是否考虑相关方要求？
• 是否考虑组织活动、产品和服务？
• 是否考虑组织场所和边界？
• 是否明确纳入管理体系的部门和过程？
• 是否明确外包活动管理要求？
• 是否形成文件化范围说明？
• 是否与认证范围保持一致？
• 当组织发生重大变化时是否更新范围？

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